Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас написал, что импортозамещение полностью провалено!Так сенатор прокомментировал пост председателя Национального антикоррупционного комитета и члена СПЧ Кирилла Кабанова.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Эти заявления на фоне бравурных речей от агитаторов смотрятся несколько пугающе для тех, кто полагал, что экономика в одночасье способна перейти на независимые рельсы и обеспечить тех всем привычным вплоть до высокотехнологичной техники, не хуже импортных образцов.
Импортозамещение — замещение ввозимого товара товаром, произведённым внутри, с последующим вытеснением ввозимого частично или полностью.
Что такое импортозамещение?
Импортозамещение призвано обеспечить рабочие места, предоставить товар по цене ниже импортируемых аналогов, гарантировать суверенитет и снизить зависимость от поставок из других стран.
«Минпромторг 25 февраля 2022 года заявило о готовности России к отказу от продукции запада и развитию отечественного производства».
России требуется импортозамещение по всем отраслям без исключения, потому что в разных долях импорт присутствует везде, и чем выше технологичность отрасли, тем выше таковая доля:
— станки пищевой промышленности – более 50%;
— станки нефтедобывающей промышленности – более 60%;
— станки тяжёлой промышленности – более 60%;
— электронная промышленность — до 90%;
— лёгкая промышленность – до 90%;
— медицинская промышленность – до 80%;
— тяжёлое машиностроение – до 80%;
— машиностроение для пищевой промышленности – до 80%;
— фармацевтическая отрасль – до 50%.
Динамика импорта России, млрд долл.
Помимо этого, существует явная зависимость от продуктового импорта и культурно-научного контента.
Однако, недостаточно просто захотеть производить что-либо, особенно в случае России, когда вся её промышленность в целом зависит на 90% от импорта. Всё, что производится в России, так или иначе зависит от импорта: производится на импортном оборудовании, из импортного сырья или компонентов и т.д.
То есть, чтобы полноценно заместить импорт, необходимо обеспечить не только производство конечного продукта на территории РФ, но и его компонентов, сырья, а также оборудования для всего производственного цикла.
Практически необходимо развить всю промышленность в стране и зачастую с нуля.
Хорошим примером развития промышленности является Китай, которому понадобились десятилетия для развития от отсталой аграрной страны до главнейшего мирового производителя буквально всего.
И это при том, что иностранные бизнесмены не просто предоставили свои технологии, но инвестировали строительство производственных мощностей, обучение персонала и дальнейшую модернизацию.
Россия же на текущий момент оказалась в инвестиционной блокаде вкупе с обложившими экономическими санкциями, не просто отпугивающими иностранных инвесторов, но и запрещающими торговые отношения по многим пунктам не только в сырьевой, но и высокотехнологической промышленности.
СССР
Даже СССР не был столь ограничен, хотя и против тогдашней «Империи Зла» вводились различные санкции, но всё же, это хоть и мешало, но экономика была самодостаточной в определённой мере и не зависела так же существенно от импорта.
Хотя, стоит отметить, что промышленность СССР не зародилась и не появилась из ничего, потому как станки и технологии в лесу не растут, и их требовалось откуда-то брать для начального пуска. Да, СССР достались заводы Российской Империи, но на тех не осталось главных специалистов, которые в большем числе покинули страну вместе с бывшими владельцами в период Революции и Гражданской Войны.
Опыт СССР наглядно показывал, что даже при наличии производственных линий промышленность не будет производить даже простейшее, не говоря уже о сложном и технологичном.
СССР закупал технологии, оборудование и производственные линии, в страну приезжали иностранные специалисты, которые устанавливали оборудование, налаживали и обучали персонал.
Многое приобретённое СССР было уже устаревшим, но за неимением лучшего вполне приемлемо для развивающейся страны, да и понятное дело, никто бы не стал продавать самые последние технологии, разве что за огромные деньги, точнее, большие объемы золота.
С распадом СССР Российской Федерации досталась развитая экономика, имеющая свои недостатки и недоработки, но всё же самодостаточная и вполне функционирующая.
При должном подходе наследие имело все шансы привести Россию в лидеры по производству.
Вот только новоизбранные политики, вышедшие из прежних коммунистов и нарёкшие себя демократами и либералами, начали губить оказавшееся в их руках, замаскировав уничтожение промышленности под Приватизацию.
1992 год.
Из воспоминаний Паничева Н.А. — министра станкостроительной и инструментальной промышленности СССР:
«В начале 1992 года я с трудом пробился на прием к и.о. премьера Гайдару, пришел к нему с детально отработанным планом сохранения станкостроения. Он даже смотреть ничего не стал, брезгливо сморщился: — Да кому нужны ваши дерьмовые станки?! Понадобятся — мы все за рубежом купим. Визит продолжался не больше минуты. Я шел к союзнику, попал к злейшему врагу дела, которому отдал всю свою жизнь. В одной его фразе была сфокусирована программа уничтожения отечественной промышленности, перевода России из страны — производителя техники в страну-покупателя, что ставило нас в полную зависимость от Запада.»
2020 год.
Иностранные поставщики комплектующих для российской авиации единовременно отказались от сотрудничества с Россией, заявил директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Василий Шпак. «Наши иностранные партнеры, которые поставляют готовые системы для наших самолетов, кто-то гласно, кто-то негласно, проинформировали наших авиастроителей, что ни по действующим контрактам, ни по новым контрактам взаимоотношений с нашими авиастроителями продолжать не будут», — пояснил он. По его словам, таким образом Запад пытается остановить российские проекты в области гражданского авиастроения. Он отметил, что дальнейшие ограничения могут коснуться микроэлектроники. За 30 лет российская экономика не смогла вернуть утраченные позиции, став одиннадцатой экономикой в мире.
Санкции активно начали накладывать на Россию с 2014 года, но иностранные корпорации и компании развивали торговлю на российском рынке, не смотря на то, что зачастую у крупнейших из них вся прибыль из России составляла не более 1% от общемировой данной компании.
После 24 февраля 2022 года количество санкций многократно увеличилось, а иностранные инвесторы, производители и продавцы массово покинули страну, полностью прекратив сотрудничество и тем самым лишив прямого импорта по всем категориям.
Превратившаяся в сырьевую Россия в одночасье оказалась у края продуктового и товарного кризиса.
Многие же заявляют, мол, у нас много чего производится, мы сами себя можем обеспечить. Вот только они ошибаются, что связано с недопониманием в силу неполного информирования по всем нюансам структуры производств.
Импортозамещение провалилось, или его провалили?
Если что-либо делать с должным подходом при всей компетентности, то оное само про себе не сломается и будет функционировать, как надо.
В СССР если что-либо нарушалось: не выполнялись планы, опытный образец не проходил испытания и так далее; тут же следователи искали вредителей, саботажников, виновных в неудаче, и летели головы, в том числе руководящие.
В РФ зачастую виновником выставляют не руководителей или чиновников, а рядовых сотрудников.
Чтобы не быть голословными, рассмотрим провал импортозамещения на примере станков.
Станки – первооснова всех производственных отраслей от лёгкой до тяжёлой и высокотехнологичной промышленностей. И уже по ним Россия оказывается предельно зависимой, ведь без станков невозможно организовать никакое технологическое производство и обеспечить оборудованием все без исключения отрасли, а также потребителей всем необходимым.
Нельзя говорить, что о возрождении станкостроения не задумывались. Госпрограмма «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», а также подпрограмма «Развитие отечественного станкостроения в инструментальной промышленности» были запущены как раз достичь станкоинструментальное импортозамещение.
На подпрограмму выделили 26,4 млрд. рублей, истратили 11,2 млрд. рублей на 101 научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (НИОКР), в ходе которых разработали всего лишь 26 образцов станков, из которых оказались пригодными к внедрению, но при этом только один был высокотехнологичным. Ещё 14 НИОКР были признаны бесперспективными.
Ожидаемого результата не получили, более того, выпуск продукции по итогам 2014 года снизился.
В 2014 году подпрограмма была закрыта, а её цели переданы в подпрограмму «Станкоинструментальная промышленность». Минпромторг тогда, конечно, не понёс никакой ответственности за срыв целей.
Не редки были и срывы разработки и производства станков из-за некомпетентности, волокиты и халатности. Так не был запущен станок из-за того, что образовательное учреждение, участвовавшее в разработке программно-элементной части управления, попросту не завершило свою часть работы, полностью истратив бюджет.
Пока одни пытаются разрабатывать с нуля, другие используют метод узловой сборки, который применяется в производстве «отечественных» автопрома, электроники и прочих. Так, узлы и компоненты, созданные фирмами Южной Кореи, Тайваня, Китая, Германии и других стран импортируются в Россию, где собираются вместе, после чего начинают считаться отечественными.
Этим методом в 2017 году по данным Росстата произвели большую часть из 4368 станков с ЧПУ и без.
Но не стоит говорить, что станки вовсе не выпускают, просто объемы производства не покрывают всех потребностей.
Но и если бы имелось достаточное количество станков, встала бы другая проблема – сбыт.
«Опрос предприятий показал, что в 2015 году 30% из них готовы работать на российском оборудовании, а в 2017 году их количество сократилось до 7%. Причина этому – недостаточное качество отечественных аналогов».
Производство современных товаров требует качественных станков, и неважно, тяжёлая это промышленность или же текстильная. Автоматизация производства внедряется во всех отраслях, потому оборудование должно быть не только точным, но и многокоординатным и не требующем оператора. Последнее является критической ахиллесовой пятой, так как вычислительная электроника, производимая в России, является либо псевдоотечественной, либо катастрофически отстаёт от импортных аналогов.
Сборка не есть Импортозамещение.
Несмотря на то, что на территории России построены множество заводов сборки автомобилей, электроники и бытовой техники, ключевые компоненты импортировались, и в нынешней реалии отечественные производители вынуждены останавливать производство из-за отсутствия сырья и компонентов.
В России НЕТ НИ ОДНОГО полного цикла производства, чей товар предназначен для гражданского пользования. То же, что производится для оборонки и прочих ведомств, по себестоимости гораздо дороже импортных аналогов.
Производство программного обеспечения и радиоэлектронной продукции развито крайне слабо, и зачастую нет отечественных аналогов для многих импортных образцов.
Да и добыча углеводородов не обходится без импортного оборудования, доля которого достигает 60% и 80% для сложных условий. Введённые санкции принуждают ограничивать добычу и транзит, закрывать проекты, прекратить разведку и освоение.
Сокращение добычи неизбежно приведёт к спаду поставок и дефициту топлива, и решить проблему в одночасье не получится. Хотя, если сократится количество потребителей, что неминуемо при прекращении импорта автомобилей и авиации, дефицит может стать не столь катастрофичным для статистики, но не для потребителей.
«Газпром» до введения санкций закупил оборудование у американских организаций FMC Technologies, GE Subsea, Cameron и норвежской Aker, которое он будет использовать для подводной добычи газа.
В нефтесервисных услугах доля зарубежных поставщиков составляет порядка 65 — 70%, а по отдельным услугам доходит до 100%.
В сельском хозяйстве доля импорта продуктов ниже, того же молока порядка 20%. Но не стоит забывать, что Россия является крупным потребителем пальмового масла, а поголовье крупнорогатого скота в стране давно не стоит сравнивать с тем, что было в голодные девяностые и тем более СССР.
Не стоит считать, что санкции будут на пользу сельскому хозяйству, так как всё же в нём использовалось импортное оборудование, закупались семена, а также наши аграрии экспортировали то же зерно.
Но прекращение поставок импортных продуктов принудит население обратить внимание на отечественных производителей, которые имеют все шансы заполнить товарные ниши своими продуктами, обеспечив тем самым себе устойчивый сбыт продукции.
Фармацевтика, признаемся, для большого количества россиян является больной темой в прямом и переносном смысле. Лишившись импортных лекарств, пациенты вынуждены использовать отечественные аналоги, если таковые имеются, отчего проявился дефицит жизненно важных лекарств.
Проблемы с поставками вызвали рост цен и в ряде случаев существенный.
Данная проблема неминуемо негативно скажется на населении России, и сиюминутно решить её, к сожалению, не получится.
Положительное в импортозамещение:
— снижена зависимость от импорта;
— стимулируются сектора экономики;
— спрос переориентировался на отечественное;
— рост поддержки отечественного производителя.
Негативное в импортозамещение:
— образовался дефицит товаров;
— снизилось качество товаров;
— проблемы с сервисным обслуживанием ранее приобретённых импортных товаров;
— спекуляции с ценообразованием.
Что же делать?
Недостаточно просто убрать импортёров с рынка, необходимо стимулировать отечественного производителя нормативными и финансовыми преференциями:
— налоговые и прочие льготы;
— сниженные и безпроцентные кредиты;
— государственное финансирование и субсидирование;
— бюрократические послабления и упрощения;
— гарантии сбыта и обеспечения.
Строительство производственных кластеров, комплексов и прочего при поддержке государства или же его полном финансировании должно быть направлено на обеспечение полного цикла производства, со снижением затрат на логистику и её оптимизацию.
Государство должно продвигать «Сделано в России» и стимулировать производителей на достижение того самого качества продукта, при котором спрос будет продуцироваться сам по себе.
Производство должно быть по-настоящему отечественным, а бизнес должен прекратить пытаться компенсировать сокращение поставок одного импорта другим, подменивать импортом своё производство, производить что-то вне страны, а после продвигать, как полностью отечественное.
Не стоит надеяться, что другие страны, особенно Китай, помогут развить российскую промышленность, обеспечив нас технологиями, оборудованием и прочим, как это делал СССР в своё время для Китая и других стран.
Китай видит в нынешней России лишь сырьевую колонию, придаток, от которого можно получать необходимое и продавать тому производимое у себя.
И стоит наконец осознать, что Китай не намерен ссориться из-за России с остальным миром, имея свои интересы в ряде стран, в том числе и в США.
Загрузка...
